Vewin dringt aan op betere implementatie Europese Nitraatrichtlijn
Nieuws - 14 maart 2024
Een groot deel van deze projecten heeft betrekking op de kerntaak van de drinkwaterbedrijven: het duurzaam veiligstellen van de openbare drinkwatervoorziening. Ze betreffen bijvoorbeeld de aanleg of vervanging van transportleidingen, bouw of vernieuwing van pompstations en zuivering, of vervanging van winputten. De stikstofuitstoot die gepaard gaat met de uitvoering van deze projecten is doorgaans tijdelijk en relatief laag. Verschillende drinkwaterbedrijven hebben te maken met onzekerheid, vertraging of nieuwe procedures voor vergunningverlening of bij de uitvoering, wat voor problemen zorgt met de haalbaarheid van tijdige realisatie van projecten. Dit kan risico’s opleveren voor de leveringszekerheid. Het kan zelfs vóórkomen, dat bij nieuwbouwwijken er straks wel een drinkwater-aansluiting aanwezig is, maar dat drinkwaterbedrijven onvoldoende productie- of distributiecapaciteit hebben om ook daadwerkelijk drinkwater te kunnen leveren. Daarom doen wij een dringende oproep om in de gebiedsgerichte aanpak en in het Wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering de voortgang van cruciale drinkwaterprojecten te borgen.
Gebiedsgerichte aanpak
Het is zaak dat de vergunningverlening voor uitvoeringsprojecten van de drinkwaterbedrijven wordt vlot getrokken. Hoe langer onzekerheid en procedures duren, hoe meer risico er is dat de leverings-zekerheid in het gedrang komt. Het is daarom van belang dat in de met provincies ontwikkelde gebiedsgerichte aanpak uitvoeringsprojecten die een relatie hebben met de leveringszekerheid van drinkwater voorrang krijgen. De drinkwaterproductie is immers een dwingende reden van groot open-baar belang en valt onder de vitale infrastructuur. Het Rijk moet hierbij een regierol vervullen, en de provincies waar nodig aanspreken.
Geef vanuit het oogpunt van duurzame veiligstelling van de openbare drinkwater-voorziening in de gebiedsgerichte aanpak voorrang aan vergunningverlening voor uitvoeringsprojecten van de drinkwaterbedrijven met een relatie met de leveringszekerheid. Het Rijk moet hierbij een regierol vervullen.
Wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering
Het Wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering voorziet in een wijziging van de Wet natuur-bescherming en de Omgevingswet om de structurele aanpak van de stikstofproblematiek wettelijk te verankeren. Hierin is een gedeeltelijke vrijstelling geïntroduceerd van de natuurvergunningsplicht voor activiteiten door de bouwsector in de bouwfase, waarin emissies tijdelijk en beperkt zijn (artikel 2.9a). Volgens de Memorie van Toelichting bij de wet geldt de partiële vrijstelling alleen voor bij AMvB aan te wijzen ‘activiteiten van de bouwsector’. Hierbij kan aansluiting worden gezocht bij de afbakening van de term ‘bouwsector’ in het eindadvies van het Adviescollege Stikstofproblematiek, waaronder niet alleen de bouw van woningen en andere bouwwerken vallen, maar bijvoorbeeld ook de aanleg van infrastructuur (inclusief energie-infrastructuur) en waterstaatswerken.
Om de knelpunten rond de uitvoeringsprojecten bij de drinkwaterbedrijven verder aan te kunnen pakken is het van belang dat deze projecten van de drinkwaterbedrijven onder de vrijstelling vallen als ze van belang zijn in het kader van de leveringszekerheid, en er sprake is van een tijdelijke en relatief lage stikstofemissie. Om discussie of verdere onzekerheid te voorkomen zal hiervoor in de Memorie van Toelichting van de wet en in de betreffende AMvB expliciet moeten worden aangegeven dat de vrijstelling van vergunningverlening ook geldt voor uitvoeringsprojecten van de drinkwaterbedrijven.
Zorg ervoor dat de uitvoeringsprojecten van de drinkwaterbedrijven die van belang zijn voor het waarborgen van de leveringszekerheid en waarbij sprake is van een tijdelijke en relatief lage stikstofemissie onder de partiële vrijstelling van de vergunningenplicht vallen, in het kader van artikel 2.9a van het Wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering.